DB가 UTF-8을 사용하지 않는 것으로 생각이 됩니다. 
UTF-8에서 한글은 3byte를 차지하는데 타자로 칠 수 있는 모든 글자셋을 가지고 있습니다. 
이와 달리 ko_KR, enc_KR과 같은 2byte를 사용하는 글자셋의 경우 쎔, 댸, 샾 과 같은 사용되지 않는 글들을 가지고 있지 않기 때문에 db에 저장을 할 수가 없습니다. 

2byte char set을 사용할 경우 ms window와 같은 client에서는 모든 가능한 글자를 지원하기 때문에 쎔과 같은 글자를 사용하는 insert 문장을 만들고 db에 전송을 할 수가 있습니다. 
그러나 db에서는 입력받은 글자에 대한 해당 글자셋을 찾지 못하는 경우 에러를 뿌리는 것이 아니라 읽지 못하는 값을 저장합니다. 
이렇게 되면 application에서는 db에 쎔과 같은 값이 정상적으로 입력이 된 것으로 오해를 할 수가 있습니다. 

db에 모든 글자를 입력 가능하도록 하려면 UTF-8 type으로 db를 다시 생성하고 기존 db의 테이블들을 migration해 줘야 합니다. 이 때 영문글자와 숫자문자는 1byte를 그대로 사용하기 때문에 변동이 없지만 한글 데이터는 2 byte에서 3byte를 사용하게 되므로 테이블의 컬럼 크기를 변경해야 하는 곳이 있을 수 있습니다. 

감사합니다..