위 결재리스트가 동일한 문서에 대한 것이라는 걸 판별할 기준키가 안보이네요.
문서번호(doc_no)가 키로 존재할 듯 합니다.

WITH t(doc_no, seq, level_cnt, level_dept, id, dept, app, app_date) AS
(
SELECT 1, 201, 1, 111, 'aa', '사장', '승인', '2012-02-20' FROM dual
UNION ALL SELECT 1, 207, 2, 115, 'ab', '상무', '승인', '2012-02-21' FROM dual
UNION ALL SELECT 1, 220, 3, 120, 'ac', '이사', '대기', '' FROM dual
UNION ALL SELECT 1, 222, 4, 122, 'ad', '부장', '대기', '' FROM dual
UNION ALL SELECT 1, 234, 5, 150, 'ae', '과장', '대기', '' FROM dual
)
SELECT a.*
  FROM t a
     , t b
 WHERE a.id  = :v_id    -- 로그인ID
   AND a.app = '대기'
   AND a.doc_no = b.doc_no(+)
   AND a.level_cnt - 1 = b.level_cnt(+)
   AND NVL(b.app, '승인') = '승인'
;

답변 감사합니다.^^